副標(biāo)題：新寧縣今冬明春消防工作方案
新政辦發(fā)〔2010〕72號(hào)
新寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)新寧縣今冬明春消防工作方案的
通 知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，各縣管消防安全重點(diǎn)單位：
《新寧縣今冬明春消防工作方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年十一月二十六日
新寧縣今冬明春消防工作方案
為全面加強(qiáng)全縣今冬明春消防工作，深入推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，保持全縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
1、屬于人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作考評(píng)100%落實(shí)到位；
3、在建工程工地、高層建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所消防安全100%檢查到位；
4、較大以上火災(zāi)事故得到全面遏制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立新寧縣今冬明春消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)許峰任組長(zhǎng)，縣公安局副局長(zhǎng)李隆彬、縣消防大隊(duì)政治教導(dǎo)員楊順成、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張洪亮、縣消防安全委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣公安消防大隊(duì)），負(fù)責(zé)全縣冬春季防火期間的日常工作。
三、工作步驟
全縣今冬明春消防工作從2010年11月22日起至2011年3月15日結(jié)束，共分三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（2010年11月22日至11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)本地、本行業(yè)、本單位的冬春季防火工作進(jìn)行全面部署，并有針對(duì)性地制定實(shí)施方案，全面啟動(dòng)冬春季防火工作。
（二）全面實(shí)施階段 （2010年12月1日至2011年2月28日）?？h政府將組織相關(guān)職能部門(mén)，按照消防工作職責(zé)要求，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查和督查，集中整治各種違反消防法規(guī)行為和火災(zāi)隱患。全面發(fā)動(dòng)各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位深入開(kāi)展消防安全自查自改，整改消除火災(zāi)隱患和消防違法行為。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段 （2011年3月1日至3月15日）?？h政府組織對(duì)全縣冬春季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，總結(jié)通報(bào)工作情況。
四、工作重點(diǎn)和主要措施
（一）深入推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程建設(shè)。年底前，制定出臺(tái)我縣“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃，確定消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)絡(luò)化”管理，年底前基本建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村組和街道、社區(qū)、街區(qū)三級(jí)消防組織機(jī)構(gòu)，建成村民、居民多戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好農(nóng)村“五改”和“五個(gè)一”工程建設(shè)，行政村、社區(qū)在冬防期間完成“四有”建設(shè)即：有防火公約、有宣傳櫥窗、有志愿隊(duì)伍、有公共消防器材點(diǎn)。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)在年底前完成30%以上單位的“四個(gè)能力”建設(shè)任務(wù)，督促屬于人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)?？h政府將組織開(kāi)展構(gòu)筑“防火墻”工程檢查驗(yàn)收。
（二）扎實(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“平安使命”行動(dòng)，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整治行動(dòng)。整治對(duì)象是高層地下建筑以及在建建筑工地，公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，廣播、電視、通信樞紐以及舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)所、“兩會(huì)”駐地，各類(lèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)品等單位和場(chǎng)所以及養(yǎng)老院、福利院、“四小場(chǎng)所”等容易造成人員傷亡的場(chǎng)所。整治重點(diǎn)是大量采用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)使用明火作業(yè)、在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)留宿無(wú)關(guān)人員、安全疏散不符合要求、損壞挪用以及擅自停用拆除消防設(shè)施器材等消防安全違法行為。整治中，要嚴(yán)格執(zhí)行34項(xiàng)剛性消防執(zhí)法措施，對(duì)各類(lèi)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決做到“四個(gè)到位”：確保單位和部位排查到位、火災(zāi)隱患整改到位、消防違法行為查處到位、發(fā)生火災(zāi)后責(zé)任追究到位。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、隨時(shí)可能發(fā)生重特大火災(zāi)的，堅(jiān)決提請(qǐng)政府予以關(guān)停；對(duì)不及時(shí)消除隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，一律依法實(shí)施查封；對(duì)營(yíng)業(yè)期間鎖閉安全出口、違章使用明火、違法燃放煙花爆竹等違法行為，一律依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以行政拘留。
（三）全力做好重大節(jié)慶活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作。亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)期間，我縣要以大型商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館酒店、旅游景點(diǎn)為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)面火災(zāi)防控，開(kāi)展錯(cuò)時(shí)消防安全檢查，督促單位落實(shí)重點(diǎn)部位的防火措施，對(duì)危險(xiǎn)部位實(shí)施定點(diǎn)、定人、定崗、定責(zé)的嚴(yán)防死守，公安消防部門(mén)要積極做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，圓滿完成亞運(yùn)會(huì)期間的消防安全保衛(wèi)工作。“兩節(jié)兩會(huì)”期間，要重點(diǎn)對(duì)“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)、會(huì)議代表住所、節(jié)日慶典活動(dòng)場(chǎng)所、煙花鞭炮燃放場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，加大檢查的頻次和力度，將警力部署到夜間營(yíng)業(yè)的舞廳、酒吧、KTV等公共聚集場(chǎng)所，必要時(shí)安排消防車(chē)輛和人員對(duì)重大慶典活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤、蹲點(diǎn)保衛(wèi)。要嚴(yán)格督促元旦、春節(jié)期間舉辦燈會(huì)、廟會(huì)等大型活動(dòng)的主辦單位落實(shí)消防安全工作措施，安排專(zhuān)人值班巡邏，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
（四）大力開(kāi)展冬春季消防宣傳教育。精心開(kāi)展好“消防總動(dòng)員、平安伴成長(zhǎng)”系列活動(dòng)，督促各大、中、小學(xué)校抓好“五個(gè)一”活動(dòng)落實(shí)。即：完善一本消防安全管理和教育檔案，開(kāi)展一次校園消防安全大檢查，部署一次學(xué)校“四個(gè)能力”大培訓(xùn)，組織一次師生疏散逃生大演練，進(jìn)行一次學(xué)生家庭應(yīng)急技能大普及。結(jié)合社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)人員密集的公共場(chǎng)所、農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地等場(chǎng)所，在冬防期間至少開(kāi)展1次以上“三懂三會(huì)”消防知識(shí)普及活動(dòng)和1次滅火和逃生自救演練。把握節(jié)假日人員流動(dòng)多的特點(diǎn)，在元旦、春節(jié)期間，通過(guò)車(chē)站發(fā)放溫馨提示卡、群發(fā)手機(jī)提示短信等形式，提醒人們注意消防安全。宣傳、文化、民政等部門(mén)，要將消防知識(shí)宣傳融入“文化下鄉(xiāng)”、“春節(jié)送溫暖”等活動(dòng)之中，加強(qiáng)對(duì)留守老人、兒童和殘障人群的面對(duì)面消防安全知識(shí)教育。共青團(tuán)和公安消防部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)消防志愿者，深入農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的消防宣傳教育系列公益行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消防宣傳在廣大農(nóng)村社區(qū)的全覆蓋。
五、職責(zé)分工
（一）政府職責(zé)。全面負(fù)責(zé)轄區(qū)今冬明春消防工作，擔(dān)負(fù)組織部署、督察檢查和驗(yàn)收職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)溝通配合，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等制度，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。對(duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為，依法實(shí)施掛牌督辦和決定停產(chǎn)停業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督居（村）民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查。
（二）職能部門(mén)職責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法履行消防安全工作職責(zé)。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政、交通運(yùn)輸、廣電、商務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患；建設(shè)、房產(chǎn)等部門(mén)負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)把建筑工程審核、驗(yàn)收關(guān)；文化、工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法撤銷(xiāo)不具備消防安全條件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的批準(zhǔn)文件，依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；教育、安監(jiān)、勞動(dòng)等部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種人員進(jìn)行消防安全教育、培訓(xùn)；新聞、出版、廣電等部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展消防安全教育和消防公益宣傳；民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）委員會(huì)落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體人員的看護(hù)責(zé)任；工商、建設(shè)、供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù)；各級(jí)監(jiān)察、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)和下級(jí)政府履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法實(shí)施重特大火災(zāi)事故責(zé)任追究。
（三）公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)職責(zé)。督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)，建立健全消防安全管理制度；依法實(shí)施消防監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患。認(rèn)真做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)值班制度和信息報(bào)告制度，加強(qiáng)第一出動(dòng)，加強(qiáng)六熟悉和預(yù)案演練；加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、易燃易爆單位以及節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)的“六熟悉”，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練；落實(shí)戰(zhàn)勤保障各項(xiàng)措施，確保油、水、電、氣、滅火劑充足和裝備器材完整好用。各地公安派出所要切實(shí)履行消防監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位特別是“四小場(chǎng)所”和居 （村）民區(qū)的消防監(jiān)督檢查。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬春季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好消防工作尤其是當(dāng)前冬春季防火工作的政治責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參加的冬春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬春季防火工作。
（二）密切協(xié)作，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理，形成火災(zāi)隱患集中整治合力。建立和完善消防安全信息互通機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)消防安全委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)工作情況，推動(dòng)工作開(kāi)展。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)組，逐級(jí)對(duì)本地消防工作開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)落實(shí)冬春季防火措施。各有關(guān)部門(mén)也要派出工作組，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查，自上而下開(kāi)展督導(dǎo)檢查，保障消防安全。縣消防大隊(duì)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)全縣消防工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
主題詞：公安 消防 冬春防火 方案 通知
抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。
新寧縣人民政府辦公室 2010年11月26日印發(fā)
來(lái)源：新寧縣人民政府辦公室
作者：新寧縣人民政府辦公室
編輯：redcloud