副標(biāo)題：新寧縣開展2010年度國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以崀山成功錄入世界遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，以礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用為主導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)國(guó)土資源管理工作的新要求，圍繞縣委、縣政府工作的總目標(biāo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，邊試點(diǎn)、邊完善的工作思路，把節(jié)約集約利用資源作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動(dòng)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力抓手。努力提高資源的高效和循環(huán)利用，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展中的作用，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式，使節(jié)約集約利用資源成為各級(jí)政府的自覺行動(dòng)和社會(huì)的共識(shí)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
通過深入扎實(shí)地開展創(chuàng)建活動(dòng)，制定和構(gòu)建創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究出臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng)的基本制度、工作程序和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提高土地、礦產(chǎn)利用效率，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，有效保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，建立國(guó)土資源節(jié)約集約利用長(zhǎng)效機(jī)制，確保創(chuàng)建省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣活動(dòng)順利開展，通過上級(jí)驗(yàn)收。
（一）土地管理方面
4、改善礦山安全生產(chǎn)狀況。提高礦山開采規(guī)模和技術(shù)裝備水平，加大對(duì)礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患的治理力度，減少安全隱患。
5、加快綠色礦山建設(shè)步伐。執(zhí)行省市關(guān)于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理各項(xiàng)政策要求，落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，礦山廢棄物得到妥善處置，污染物集中處理并達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題進(jìn)一步得到防控。礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳納率達(dá)100%，繳納金額達(dá)到應(yīng)繳數(shù)的80%以上；新建礦山采礦地土地復(fù)墾率不低于85%，歷史遺留礦山開采破壞土地的復(fù)墾率不低于5%。
（三）總結(jié)呈報(bào)階段（2010年12月上旬－12月中旬）。全面總結(jié)我縣在推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用方面形成的新機(jī)制和取得的新成效。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋試點(diǎn)工作中的主要做法、成效、經(jīng)驗(yàn)和問題，對(duì)2010年創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)送相關(guān)信息。積極申報(bào)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（礦產(chǎn)主導(dǎo)型），并做好上級(jí)主管部門評(píng)審的準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量完成創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。創(chuàng)建省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣活動(dòng)，既是對(duì)我縣國(guó)土資源管理水平的一次全面考驗(yàn)，也是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障；既是一項(xiàng)重大的專項(xiàng)行動(dòng)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要求站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，認(rèn)識(shí)到開展創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。要把創(chuàng)建活動(dòng)作為構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力抓緊抓好抓出成效。
（二）認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府成立新寧縣國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。建立政府統(tǒng)一組織、國(guó)土資源部門牽頭、各職能部門共同參與的國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作機(jī)制，進(jìn)一步制定完善用地標(biāo)準(zhǔn)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，明確國(guó)土資源管理職責(zé)，確保創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
（三）做好宣傳，擴(kuò)大影響。引導(dǎo)輿論和廣大公眾關(guān)注、支持、推動(dòng)、參與國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。通過多種途徑對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、重要進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的影響力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照創(chuàng)建活動(dòng)的要求，成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集和整理，及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)縣創(chuàng)建活動(dòng)辦公室?？h創(chuàng)建活動(dòng)辦公室將工作開展情況匯總后上報(bào)省、市創(chuàng)建活動(dòng)辦公室。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)。要按照省、市統(tǒng)一部署和實(shí)施方案的具體安排，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作過程中，要充分聽取各方面的意見，把創(chuàng)建活動(dòng)置于社會(huì)和群眾監(jiān)督指導(dǎo)之下。在完成創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，突出特色，及時(shí)總結(jié)，研究探索符合我縣土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的新機(jī)制，為創(chuàng)建活動(dòng)的穩(wěn)妥持久推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。
新寧縣人民政府辦公室 2010年10月15日印發(fā)
來源：新寧縣人民政府辦公室
作者：新寧縣人民政府辦公室
編輯：redcloud