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    關(guān)于印發(fā)《新寧縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》的通知

    編輯:redcloud 2014-01-24 15:37:49
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      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,縣直機關(guān)各單位,各人民團體,駐縣各市管單位:

      《新寧縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

      中共新寧縣委辦公室

      新寧縣人民政府辦公室

      2013年12月27日

      新寧縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)

      責(zé)任追究辦法

      第一條 為維護我縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地市場正常交易秩序,加強我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理,有效遏制、查處各類違法用地和違法建設(shè)行為,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》和《邵陽市城區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所指違法用地主要包括非法占地、少批多占、少批多建、未批先建、非法轉(zhuǎn)讓、非法買賣、以租代征及其他違法用地行為。本辦法所指違法建設(shè)主要包括未取得“三證一書”,擅自新建、改建、擴建,以及不按規(guī)定期限拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施等違法行為。

      第三條 任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府和住建、規(guī)劃、國土等部門舉報各類違法用地和違法建設(shè)行為。接到舉報的各級人民政府和住建、規(guī)劃、國土等部門必須及時組織調(diào)查,并依法作出處理。各相關(guān)單位必須給予支持和配合。

      第四條 各級黨委、政府及其派出機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)和用地工作負有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。有下列情形之一的,對相關(guān)單位給予行政處理,對相關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至“雙開”(開除黨籍、開除公職):

      (一)不執(zhí)行住建、規(guī)劃、國土等法律法規(guī)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于拆除違法建設(shè)的決定,對本轄區(qū)違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)不力的;

      (二)制止、拆除違法建設(shè)責(zé)任制不落實,對本行政區(qū)管轄范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)查禁不力的;

      (三)對群眾反映強烈的違法用地和違法建設(shè)行為,未及時妥善處理致使矛盾激化的;

      (四)對上級交辦或相關(guān)職能部門移交的違法用地和違法建設(shè),未及時依法處理的;

      (五)縱容、庇護、放任單位或個人進行違法用地和違法建設(shè)的;

      (六)拒不配合,阻撓、妨礙執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的;

      (七)有其他違法違紀(jì)行為的。

      第五條 凡有違法用地和違法建設(shè)行為的國家工作人員,必須在規(guī)定期限內(nèi)主動接受相關(guān)部門的行政處罰并結(jié)案。未接受行政處罰期間,對違法建設(shè)的國家工作人員,予以停職、按相關(guān)程序進行停薪,接受行政處罰并結(jié)案后,按期解除“兩停”;“兩停”一個月后不接受處理的,一律先免職,然后再依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,并將其違法違規(guī)行為在縣內(nèi)媒體曝光。

      第六條 住建、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等部門及其工作人員有下列情形之一的,對相關(guān)單位給予行政處理,對相關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至“雙開”(開除黨籍、開除公職):

      (一)違反規(guī)定,批準(zhǔn)項目用地和建設(shè)的;

      (二)違反規(guī)定,擅自同意變更和調(diào)整已批準(zhǔn)建設(shè)項目的規(guī)劃及容積率指標(biāo)的;

      (三)對違法建設(shè)項目,擅自予以核準(zhǔn)通過或發(fā)放房產(chǎn)證的;

      (四)違反規(guī)定,擅自對違法用地和違法建設(shè)予以補償?shù)?

      (五)謊報、瞞報、拒報違法用地和違法建設(shè)情況的;

      (六)對違法用地和違法建設(shè)應(yīng)依法依規(guī)拆除或沒收處理,

      沒有依法依規(guī)拆除或沒收處理,擅自罰款的;

      (七)對群眾舉報或領(lǐng)導(dǎo)交辦督辦的違法用地和違法建設(shè)未及時查處,造成嚴重影響的;

      (八)未依法查處違法用地和違法建設(shè)行為或查處不力的;

      (九)在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、推諉扯皮、索拿卡要、徇私舞弊的。

      第七條 各級黨組織及黨員和各級國家機關(guān)工作人員,應(yīng)自覺遵守國家法律法規(guī)。有下列情形之一的,對相關(guān)單位給予行政處理,對相關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至“雙開”(開除黨籍、開除公職):

      (一)未取得規(guī)劃、國土、住建等部門行政許可證或違反許可證規(guī)定進行建設(shè)的;

      (二)不按規(guī)定主動拆除本單位或個人違法建設(shè)的;

      (三)縱容、庇護親友及他人進行違法用地和違法建設(shè)的;

      (四)煽動群眾、親友直接干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的;

      (五)為違法用地和違法建設(shè)提供方便,出具虛假證明材料的;

      (六)對本單位有違法用地和違法建設(shè)行為的工作人員教育、監(jiān)管不力的;

      (七)不依法執(zhí)行行政處罰決定的;

      (八)打擊報復(fù)舉報人的;

      (九)因違法用地和違法建設(shè)造成嚴重安全隱患或發(fā)生安全事故的;

      (十)有其他違法違紀(jì)行為的。

      第八條 村民委員會、社區(qū)居委會負責(zé)人及其工作人員對轄區(qū)內(nèi)用地、建設(shè)負有監(jiān)督責(zé)任,發(fā)生違法用地和違法建設(shè),應(yīng)先行制止,并及時向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或規(guī)劃、國土、住建等部門報告。對轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)監(jiān)管制止不力的或?qū)Σ鸪`法建設(shè)工作不積極配合的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國居民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定,罷免其主要負責(zé)人或分管負責(zé)人職務(wù);村(居)委會負責(zé)人是黨員的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

      第九條 黨代表、人大代表或政協(xié)委員參與、慫恿、支持違法用地和違法建設(shè),或作為當(dāng)事人未盡到監(jiān)管責(zé)任的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序提請有關(guān)機關(guān)罷免其黨代表、人大代表資格和取消其政協(xié)委員資格。

      第十條 工商、稅務(wù)、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、房產(chǎn)等行政管理部門和供電、供水、供氣、通訊和有線電視等企事業(yè)單位為住建、規(guī)劃、國土等部門確認并已通告相關(guān)部門的違法用地和違法建設(shè)所在的經(jīng)營戶辦理相關(guān)許可證照和對違法建筑供電、供水、供氣和通訊的,對相關(guān)單位黨政主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員一律先停職再整改,整改到位后再依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

      第十一條 公安機關(guān)對于阻礙各級政府及行政執(zhí)法部門查處違法用地和違法建設(shè)案件或拆除違法建設(shè)和制止違法用地遭遇的阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為,不及時出警進行處置而造成嚴重后果的,以及對阻撓執(zhí)法、暴力抗法事件不依法進行處理而造成社會不良影響的,對相關(guān)單位和責(zé)任人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

      第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門移送或群眾舉報的違法違規(guī)違紀(jì)問題進行查處,并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人視情節(jié)追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

      第十三條 本辦法所涉及黨紀(jì)政紀(jì)處分,按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序,由主管部門(單位)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理,涉及組織處理的,由組織人事部門按干部管理權(quán)限,依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。涉及黨員和國家公務(wù)員的處分,由縣紀(jì)委、縣人社局依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)處分辦法處理。

      本辦法所涉及的責(zé)任追究形式參照《國家公職人員違反城市管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

      第十四條 縣城規(guī)劃區(qū)范圍外違法用地和違法建設(shè)的責(zé)任追究參照本辦法執(zhí)行。

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